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美國國際集團莫恒勇:6點建議推動保險和再保險

夏夏
中國目前的監管體系償二代,規定國內公司和評級良好的再保險公司訂立代保協議時,要求較高的資本充足性和資本

  中國網財經5月29日訊 今日,2019金融街論壇年會分論壇一“擴大金融高水平雙向開放,提升金融全球競爭能力“在京召開。美國國際集團(AIG)首席經濟學家莫恒勇發表了演講,主要在保險市場進一步對外開放這方面提出一些理解和意見。

  以下為部分演講實錄:

  中國一直都是AIG重要的市場之一。隨著城市人口的快速增長、處于社會中等收入水平的階級的擴張以及高端消費群體的增加,隨之可見中國保險市場有著巨大的潛在發展空間。我們很高興看到近期中國政府在金融服務業改革開放和創造公平競爭環境方面所做出的努力和一系列承諾,例如2018年6月,國家發改委、商務部在聯合發布《外商投資準入特別管理措施負面清單》時,把壽險公司外資股的持股比例提高到51%,并提出在2021年取消外資股比限制。今年5月1日,中國銀保監會郭樹清主席提出12條新的金融業開放措施,對于促進銀行和保險領域的外商投資有著非常積極的影響。我們期待著這些準則的實施。

  保險關系著社會和生活的方方面面,一個有競爭力的保險市場在中國區域乃至全球經濟范圍內都扮演著重要的角色,下面我對如何推動保險和再保險市場的活力和競爭力提出一些建議,供大家批評指正。

  第一,進一步擴展外資保險公司的作用

  從風險管理、合規和承保等方面看,跨國保險公司個再保險公司都有一定的相關經驗,保險業的進一步對外開放和保險公司更大程度的參與中國市場,有助于中國保險業提高產品研發水平和管理水平,對促進市場競爭、提高市場效率以及保護消費者利益都會有積極的作用。剛剛劉首席講到了外資保險公司占中國的份額才6%,從這個角度來講還有很大的發展空間。在這方面AIG非常樂意繼續為中國銀保監會繼續作為中國銀保監會及國內保險公司的資源和合作伙伴。

  第二,參與全球標準體系的制定

  隨著中國保險市場的持續發展,中國在國際標準體系的制定方面發揮有利作用是非常重要的,如今中國龐大的保險市場也應該在利于國際保險監督管理協會這樣的組織中擁有相當的發言權。同時積極參與全球標準體系制定,對于中國銀保監會更有效監管、更有效規范國內的保險市場也會提到重要的作用,我們很高興看到,中國保監會程文輝副主席在去年3月成功當選國際保險監督官協會第一任代表新興市場的執委會副主席,希望中國銀保監會在各個層級上更多的參與國際組織的工作,影響國際規則的制定。剛剛劉首席也講到要加強規則標準的研究和話語權的建設,在這一點上我們是有相同的看法的。

  同時我們也希望中國銀保監會繼續尋求擴大和其他國家監管機構的定期對話和溝通,分享和學習各自在保險市場監管上的經驗教訓。

  第三,競爭中立

  《外商投資法》中規定競爭中立是一條重要的原則,中國銀保監會將這一原則應用于保險領域所要采取的措施和步驟,會幫助外資保險公司樹立在同一市場環境下享受與國內保險公司同等待遇和公平競爭的信心。近期中國銀保監會頒布12項新準則,用于進一步開放銀行及保險行業的外商投資,這些準則的落實將會是下一步中國保險業開放的重要舉措。

  第四,互聯網保險監管

  我們支持中國銀保監會的工作,規范互聯網保險的銷售,互聯網保險的進一步發展代表著中國推動金融行業改革和創新的重要一步我們也歡迎通過網絡銷售更多的保險品種,例如重大疾病險等壽險險種,我們相信更多的保險產品通過網絡的銷售可以減少保險缺口和支持扶貧,通過監管促進創新,不僅有助于改善保險監管,也會使監管更市場化和更容易容納外資參與。

  第五,再保險

  跨境再保險是一種有價值的全球風險轉移機制,通過分散保險使其不只集中于一家公司或一個國家,通過有效分散風險可以大力支持本地保險市場的發展,本地規模較小的保險公司通過國際再保險和約可以幫助他們和大保險公司競爭,在合理成本的基礎上給客戶提供更多的選擇,滿足他們的需求。中國目前的監管體系償二代,規定國內公司和評級良好的再保險公司訂立代保協議時,要求較高的資本充足性和資本擔保,一定程度上影響了跨境再保險業務的發展,影響了風險分散和市場發展,我們認為中國銀保監會也可以通過其他途徑,例如和再保公司所在的5國監管部門進行咨詢和對話,來保證再保公司財務的穩健性。國家外匯管理局的孫天琦總會計師也提到了要加強全球監管機構的對話和合作,在這方面同樣是發展中國家的巴西,近年來做了一些有意思的嘗試。

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